Latvijā ir ceturtās zemākās skolotāju
faktiskās algas starp visām Ekonomiskās sadarbības un attīstības
organizācijas (OECD) valstīm, liecina OECD izglītības pārskata
“Education at a Glance 2021” dati par Latviju.
OECD norāda, ka skolotāju faktiskā alga atspoguļo likumā noteikto
algas likmi un papildpiemaksas par darbu. Vidējā faktiskā alga ir
atkarīga arī no mācībspēku īpašībām, piemēram, vecuma, pieredzes un
kvalifikācijas līmeņa.
Kā secina OECD, Latvijā skolotāju faktiskās algas ir atkarīgas no
izglītības iestādes veida un izglītības programmas veida. Proti,
pirmsskolas pakāpē vidējā ikgadējā faktiskā alga ir 21 089 ASV dolāri
jeb 17 836 eiro, sākumskolā – 27 047 ASV dolāri jeb 22 875 eiro,
pamatizglītības otrajā posmā – 26 678 ASV dolāri jeb 22 563 eiro, bet
vispārējā vidējā izglītības pakāpē – 29 209 ASV dolāri jeb 24 703 eiro.
Vidēji visās OECD valstīs skolotāju vidējās faktiskās algas
pirmsskolas, sākumskolas, pamatizglītības otrā posma un vidējās
izglītības iestādēs bija attiecīgi 40 707 ASV dolāri jeb 34 427 eiro, 45
687 ASV dolāri jeb 38 639 eiro, 47 988 ASV dolāri jeb 40 585 eiro un 51
749 ASV dolāri jeb 43 766 eiro.
Visaugstākie rādītāji par skolotāju vidējo faktisko algu pieder
Luksemburgai, Vācijai un Šveicei, kuru skolotāju faktiskās algas būtiski
pārsniedz 50 000 ASV dolāru jeb 42 287 eiro slieksni. Latvija šajā
sarakstā starp 43 OECD valstīm ir ceturtā no beigām. Nedaudz labāku, bet
tomēr zemāku rādītāju nekā vidēji OECD valstīs, uzrāda Igaunija,
ierindojoties 34.vietā, bet Lietuva ir augstāk – 30.vietā.
Vienlaikus OECD norāda, ka Latvijā ir viens no zemākajiem
mērķdotācijas apmēriem uz vienu skolēnu sākumskolā starp OECD valstīm,
un tas galvenokārt ir tāpēc, ka skolotāju algas ir zemākas par vidējo un
arī skolēnu skolotāju proporcija ir zemāka par vidējo.
OECD atklāja, ka skolotāju vidējās faktiskās algas gandrīz visās
valstīs un gandrīz visos izglītības līmeņos joprojām bija zemākas nekā
augstāko izglītību ieguvušajiem. Pilnas slodzes skolotāju vidējā
faktiskā alga pirmsskolas, pamatizglītības un vispārējās vidējās
izglītības pakāpēs vidēji bija 81% līdz 96% no augstāko izglītību
ieguvušo nodarbināto ienākumiem visās OECD valstīs un ekonomikās.
Savukārt Latvijā pilnas slodzes skolotāju vidējā faktiskā alga
pirmsskolas, pamatskolas un vispārējās vidējās izglītības pakāpēs
svārstījās no 107% līdz 148% no augstāko izglītību ieguvušo nodarbināto
ienākumiem valstī. Latvijā pilnas slodzes skolotājs pamatskolā un vidējā
izglītībā strādā 30 stundas, savukārt, pirmsskolas skolotājs – 40
stundas nedēļā, secina OECD.
Tomēr skolotāju relatīvajās algās ir būtiskas atšķirības starp
vīriešiem un sievietēm darba samaksas starp dzimumiem atšķirību dēļ.
OECD salīdzinot ar augstāko izglītību ieguvušo nodarbināto algām,
skolotāju vidējās faktiskās algas ir lielākas sievietēm un zemākas
vīriešiem. Latvijā īpatsvars svārstās no 150% līdz 162% sievietēm
(vidēji 98% līdz 110% visās OECD valstīs un ekonomikās) un no 118% līdz
129% vīriešiem (vidēji 76% līdz 85% visās OECD valstīs un ekonomikās)
pamatizglītībā un vispārējā vidējā izglītībā.
Tāpat OECD atzīmē, ka sievietes ir pārstāvētas vairumā sākumskolas,
pamatizglītības otrā posma un vidējās izglītības skolotāju vidū, tomēr
ir nepietiekami pārstāvētas augstākajā izglītībā. Latvijā skolotāju
sieviešu īpatsvars 2019.gadā svārstījās no 92% sākumskolā līdz 84%
pamatizglītības otrajā posmā, 81% vidējās izglītības posmā un 55%
augstākajā izglītībā.
Apkopotie dati atklāj, ka darba laikā skolotāji veic arī dažādus ar
tiešo mācīšanu nesaistītus uzdevumus, piemēram, stundu plānošanu un
sagatavošanos tām, skolēnu darbu vērtēšanu, kā arī sazinās vai
sadarbojas ar vecākiem vai skolēnu likumiskajiem pārstāvjiem.
Pamatizglītības otrajā posmā Latvijā skolotāji pavada 58% sava likumā
noteiktā darba laika mācot, kamēr OECD valstīs ar pieejamiem datiem
vidējais rādītājs ir 44% laika.
Tāpat OECD norāda, ka pamatizglītībā un vidējā izglītībā vidēji 35%
skolotāju OECD valstīs tuvākajā desmitgadē sasniegs pensionēšanās
vecumu, bet atsevišķās valstīs ir paredzama skolas vecuma iedzīvotāju
skaita palielināšanās, kas daudzu valstu valdībām liks piesaistīt un
sagatavot jaunus skolotājus.
Kā atzīst OECD, 2019.gadā 39% sākumskolas skolotāju Latvijā bija
vismaz 50 gadus veci, kas bija vairāk nekā vidēji OECD – 33%. Vidēji
visās OECD valstīs vismaz 50 gadus vecu skolotāju īpatsvars palielinās
ar katru nākamo izglītības pakāpi, – līdz 36% pamatizglītības otrajā
posmā un 40% vidējā izglītībā. Latvijā šis īpatsvars svārstās no 50%
pamatizglītības otrajā posmā līdz 51% vidējās izglītības pakāpē.
“Education at a Glance” ir pasaulē nozīmīgākais ziņojums par
izglītības procesu kvalitāti OECD dalībvalstīs un partnervalstīs.
Pārskats sniedz datus par izglītības sistēmu struktūru, finansēm un
sniegumu. Šogad “Education at a Glance” caurviju temats ir vienlīdzīgas
iespējas izglītībā. Tāpat ziņojumā vērtēta Covid-19 izraisītās
pandēmijas ietekme uz izglītības sistēmām, aplūkota izglītības
finansēšana un ietverti daudzveidīgi dati par skolotāju darbu.
Ziņojums “Education at a Glance” katru gadu tiek sagatavots OECD
Izglītības sistēmu indikatoru programmā un Latvijas dalība tajā attīsta
un stiprina izglītības politikas veidotāju un īstenotāju stratēģisko,
analītisko un datu izmantošanas kompetenci.
Latvijas dalība OECD Izglītības sistēmu indikatoru programmā notiek
ar Eiropas Sociālā fonda atbalstu projektā “Dalība starptautiskos
izglītības pētījumos”.
