Sagatavoti jauni saistošie noteikumi “Par sabiedrisko kārtību Gulbenes novada pašvaldības administratīvajā teritorijā”. Konceptuāli tie ir akceptēti 21.novembra nelielā vietējo deputātu lokā domes priekšsēdētāja vadītajā finanšu komitejas sēdē, bet galīgais lēmums būs jāpieņem 28.novembra domes sēdē.
Tad deputātiem būs jāvienojas arī par vairāku Gulbenes novada pašvaldības saistošo noteikumu grozīšanu.
Visas šīs pārmaiņas ir saistītas ar jauno Administratīvās atbildības likumu, kas Latvijā stāsies spēkā ar 1.janvāri. Bet vecais Administratīvo pārkāpumu kodekss zaudēs spēku.
Pašvaldības juriste Laima Priedeslaipa skaidroja, ka pagaidām vēl ir spēkā pašvaldības saistošie noteikumi “Par administratīvo atbildību Gulbenes novada pašvaldības teritorijā”, kuri pieņemti 2010.gadā un turpmāk piecreiz grozīti, taču nākamgad vairs nebūs derīgi. Jaunu grozījumu sagatavošana nav uzskatīta par lietderīgu, tāpēc uzrakstīts pilnīgi jauns dokuments, kurš paredzēs nosacījumus “tieši sabiedriskās kārtības jomā” novada pašvaldības administratīvajā teritorijā. Dokumentā ir uzskaitītas situācijas, rīcības, kuras Gulbenes novada teritorijā turpmāk tiks uzskatītas par sabiedriskās kārtības pārkāpumiem. Norādīts būs arī, kādu sodu var piemērot par katru konkrēto pārkāpumu.
Katrā pašvaldībā būs savi likumi
L.Priedeslaipa sacīja, ka alkohola lietošana sabiedriskās vietās nākamgad dažādās Latvijas pašvaldībās tiks vērtēta atšķirīgi. Valsts ir ļāvusi pašvaldībām pašām izvēlēties. Normas, kas šobrīd ir ierakstītas Administratīvo pārkāpumu kodeksā attiecībā par alkohola lietošanu, vairs nebūs spēkā, taču pašvaldības var noteikt regulējumu savā administratīvajā teritorijā ar savu saistošo noteikumu palīdzību. L.Priedeslaipa piebilda, ka ar 1.janvāri Latvijā spēkā būšot jaunais Sabiedriskās kārtības likums. Tur nebūšot runas par sodāmu aizliegumu lietot alkoholu sabiedriskās vietās.
Novada domes priekšsēdētāja vietnieks Andis Caunītis aicināja kolēģus labi padomāt, vai tiešām alkohola lietošana publiskās vietās uzskatāma par pārkāpumu. Viņš bilda, ka arī Gulbenes ēstuves, kurās pieejams izlejamais alkohols, ir publiskas. Tāpat viņš aicināja padomāt, kā vērtēt šampanieša glāžu publisku saskandināšanu Vecgada vakarā, piemēram, Gulbenes centrālajā skvērā. A.Caunītis uzskata, ka par sabiedrisku pārkāpumu novadā būtu uzskatāma tikai personas atrašanās publiskā vietā cilvēka cieņu aizskarošā stāvoklī. Ja pašvaldības saistošie noteikumi ļoti strikti definēs pārkāpumus, var rasties “divdomīgas situācijas” – teica A.Caunītis. Tāpat viņš aicināja padomāt, ka spļaušana publiskā vietā ne vienmēr nozīmē necieņas izrādīšanu, jo, piemēram, smēķētājiem spļaušana ir dabisks reflekss. A.Caunītis sacīja, ka pašvaldības policijai taču ir tiesības pieiet pie cilvēka un izteikt brīdinājumu. Sods obligāti nav nepieciešams. Tāpat A.Caunītis bija neizpratnē, ka sabiedrisks pārkāpums novadā ar 1.janvāri skaitīsies gulēšana uz soliņa publiskā vietā, kā arī gulēšana dzīvojamās mājas kāpņutelpā, un vaicāja – vai gulēšana SEB bankas bankomāta telpā nebūšot pārkāpums? Tāpat divdomīgi vērtējama, pēc A.Caunīša domām, būtu veļas mazgāšana vai dzīvnieku peldināšana strūklakās vai publiskās ūdenstilpēs.
Pašvaldības policijai vajag “instrumentu”
Novada pašvaldības policijas priekšnieks Mārtiņš Didrihsons-Linards sacīja, ka policijai ir vajadzīgi šādi strikti pašvaldības saistošie noteikumi, lai būtu “instruments” un juridisks pamats sodīt personas, kurām vienkārša brīdināšana, aizrādīšana nelīdz. Mēdzot būt darīšana ar atsevišķiem ļaunprātīgiem indivīdiem, pret kuriem policija ir bezspēcīga, ja tai nav uz rokas dokumenta, kurā rakstīts, kas ir un kas nav pārkāpums.
Iepriekš, piemēram, nav bijis rakstīts, ka nedrīkst bradāt strūklakās. Un tas bijis samēra izplatīts pārkāpums – to darīja ne tikai mazi bērni, bet arī iereibuši jaunieši. Savukārt par alkohola lietošanu publiskās vietās M.Didrihsons-Linards teica, ka to varēs darīt tur, kur to atļauj pašvaldība. Ja agrāk valstī šajā ziņā bijusi vienota kārtība, tad tagad, kā akcentēja M.Didrihsons-Linards, “likumdevējs ir izdomājis, ka tagad tas būs pašvaldības rokās”.
Līdz šim visā valstī bijušas vienādas soda sankcijas šajos gadījumos, bet turpmāk katrā pašvaldībā būs savas noteiktās. Un tad cilvēki zināšot, ka, piemēram, uz Gulbeni nevar braukt publiski uzdzīvot, jo tas var beigties pārāk dārgi.
Novada domes priekšsēdētājs Normunds Audzišs pauda, ka pašvaldības saistošie noteikumi “Par sabiedrisko kārtību Gulbenes novada pašvaldības administratīvajā teritorijā” noteiks piemērojamā soda robežas. Maksimālo sodu piemērot vienmēr nebūs vajadzīgs – cerību pauda N.Audzišs.
Diskusija par šo tēmu, visticamāk, turpināsies 28.novembra domes sēdē.
