Tabakas izstrādājumu tirdzniecība tirgos nav pieļaujama, jo pretējā gadījumā runa būtu par legālu piesegu nelegālai tirdzniecībai, uzskata Latvijas Tirgotāju asociācijas priekšsēdētājs Henriks Danusēvičs.
– Ministru kabineta komiteja ir nolēmusi nevirzīt tālākai apstiprināšanai Finanšu ministrijas sagatavoto lēmumprojektu, kas paredzēja atcelt liegumu Latvijas tirgos tirgot tabakas izstrādājumus. Kā vērtējat šo lēmumu?
– Tirgotāji atbalsta šādu lēmumu. Jāņem vērā, ka tirgi diemžēl ir neuzskaitīto preču aprites vieta. Daudz nelegālo cigarešu tiek iztirgotas tieši tirgos. Pašreiz Rīgas tirgi sevi nav parādījuši kā sociāli atbildīgi uzņēmumi, kas cīnītos par kārtību tajos, un tāpēc attiecīgais valdības lēmums ir tikai likumsakarīgs.
– Tirgi ir ne tikai Rīgā, bet arī citās Latvijas apdzīvotajās vietās. Kāda situācija šajā jomā ir tur?
– Jebkurā gadījumā tirgus ir vieta, ka, paredzēta lauksaimniecības produkcijas tirdzniecībai vai arī pašizgatavotās produkcijas pārdošanai. Tabakas izstrādājumus neražo rūpnieciski Latvijas laukos, kā arī tie netiek izgatavoti mājās. Līdz ar to tirgus nav īstā vieta, kur šāda veida produkciju tirgot. Tirgus pēc savas definīcijas ir vieta, kur var tirgot minētās preces ar atvieglotiem noteikumiem. Savukārt attiecībā uz akcizēto preču tirdzniecību situācija ir pilnīgi pretēja – šis process tiek kontrolēts pastiprināti, tirdzniecības noteikumi šajā jomā ir īpaši stingri. Tādējādi abi šie faktori nav savietojami. Tie, kas cīnās, lai panāktu tabakas tirdzniecības atļaušanu tirgos, principā 90 % gadījumu ir nelegālās tirdzniecības lobijs. Ir tikai pareizi, ka valdība neatbalsta nelegālos tirgotājus un to pārstāvjus.
– Šādas tirdzniecības piekritēji gan apgalvo, ka vienkāršāk kontrolēt tabakas tirdzniecību, proti, to, lai šis process notiktu atbilstoši likumdošanai – ja cigarešu paciņa atrodas uz letes, nevis zem tās.
– Problēma slēpjas faktā, ka tirgi ir pelēkās tirdzniecības zona. Nemaz jau nerunājot par akcizētajām precēm, arī attiecībā uz citu preču tirdzniecību tur nav kārtības. Šādas puslegālas tirdzniecības vietas nekādā gadījumā nevajag atbalstīt. Gribu uzsvērt vēlreiz – tirgi ir paredzēti noteiktu preču tirdzniecībai ar atvieglotiem noteikumiem. Tur var atrasties noteiktas grupas preces. Ja kāds pauž citu viedokli, tas nozīmē, ka viņš atbalsta nelegālas darbības tirgus teritorijā.
– Vai gadījumā, ja tomēr tiktu atļauta cigarešu tirdzniecība tirgos, palielinātos nelegālā tirdzniecība ar šāda veida produkciju?
– Protams! Tas būtu legāls piesegs nelegālai tirdzniecībai. Savukārt šobrīd ir skaidri pateikts, ka jebkura cigarešu parādīšanās tirgus teritorijā ir nelikumīga tirdzniecība. Mēs esam atbalstījuši Valsts policijas viedokli, ka vajag palielināt atbildību par šādām darbībām. Diemžēl šajā ziņā nelegālo tirgotāju lobijs ir pietiekami spēcīgs, spējot piebremzēt stingrāku normu ieviešanu un neļaujot tām nonākt līdz skatīšanai parlamentā. Līdz ar to pastiprināta atbildība par šādu nelegālu tirdzniecību pašreiz Latvijā nav. Tā ir viena no lielākajām problēmām mūsu valstī – nelegālais tirgus tiek piesegts pietiekami augstā līmenī. Tas ir redzams kaut vai saistībā ar aktivitātēm, mēģinot panākt tabakas tirdzniecības atļaušanu tirgos.
– Vai, jūsuprāt, ir vēl kādas preces vai preču grupas, kurām tirgos nevajadzētu atrasties, ņemot vērā, ka daudzos no tiem bez problēmām var nopirkt mantas, kas nekādi nav ražotas Latvijā, kā arī nav lauksaimnieciskā produkcija?
– Viss pārējais, kas nav saistīts ar nupat minēto preču uzskaitījumu – lauksaimniecības preces, mājražotāju preces, lietotas preces –, ir domāts pelēkās tirdzniecības piesegam. Ja tirgus vadītāji nevēlas šo tirdzniecību ierobežot līdz tirgum paredzētām precēm, jāsecina, ka acīmredzot viņiem ir kādas personīgas intereses. Būtu tikai pareizi, ja tiesībsargājošās institūcijas vairāk pievērstu tam uzmanību. Tirgus nav vieta iepirkto preču pārdošanai. Dažādos likumos un noteikumos tas ir pateikts, un ir slikti, ka valsts nerūpējas par to ievērošanu, piesedzot noteiktu personu intereses. Proti, tirgus ir norobežota teritorija, kam pašvaldība ir piešķīrusi tirgus statusu, paredzot atvieglotus nosacījumus atsevišķu sociāli nozīmīgu pārdošanas veidu atbalstam. Te runa ir par mājražotājiem, viņu preču vai pakalpojumu pārdošanu. Tāpat runa var būt par lietotu preču pārdošanu nekomerciālos nolūkos. Lūk, tas arī ir tirgus. Viss pārējais nav tirgus!
– Daudz dažādos tirgos brīvi iespējams iegādāties apģērbu, apavus un citas preces, kas nekādā gadījumā nav ražotas Latvijā. Vai arī šādas preces būtu jāaizliedz tirgot tirgos?
– Šādu preču pārdošana arī nav paredzēta tirgos. Ja šādas preces tiek pārdotas tirgos, tā ir nepamatota tirgus definīcijas paplašināšana. Tirdzniecības centri vai citi tirdzniecības objekti noteikti nedarbojas tirgus likuma izpratnē.
– Vai viens no būtiskākajiem iemesliem, kāpēc jūs iestājaties pret jau pieminēto cigarešu tirdzniecību tirgos, nav fakts, ka pretējā gadījumā jau varētu runāt par papildu konkurenci Latvijā strādājošajiem tirdzniecības tīkliem?
– Nē! Tā nav nekāda konkurence – katram ir sava vieta. Paši tirgotāji iepērkas tirgos, pērkot tās preces, par kurām iepriekš stāstīju. Ja tirgus vēlas konkurēt ar veikalu, tad tam ir jāstrādā saskaņā ar vispārējiem noteikumiem – tādā gadījumā šādai tirdzniecības vietai nevajag piešķirt tirgus statusu. Rīgā ir, piemēram, Bolderājas tirgus, kam patiesībā nemaz nav tirgus statusa, un tas var tirgot visu ko – gan tabaku, gan alkoholu, gan visu ko citu. Nevar būt runas par to, ka ir cilvēki, kas izmanto valsts piešķirtās atlaides tirgus darbībā, lai palielinātu pelēko preču apriti valstī. Plus vēl vēlas atviegloto noteikumu teritorijās tirgot akcīzes preces – tas vispār ir bezkaunības kalngals! Tikpat labi var pateikt, ka alkoholu vajadzētu atļaut pārdot pilnīgi visur uz ielas un kādas gan problēmas tas radītu, turklāt vieglāk būs cīnīties ar nelegālajām precēm, jo viss taču būs uz letes… Bet tā nav! Es nesaprotu, kā tik bezkaunīgi var piedāvāt šādas lietas. Ja tiek doti tirdzniecības atvieglojumi, tad ne jau tāpēc, lai attiecīgajās vietās pārdotu preces, kam ir paaugstināts drošības statuss. Pēdējā laikā bieži tiek runāts par degvielas apriti valstī. Tad varbūt jāsāk diskusija arī par to, ka vajadzētu atļaut benzīna tirdzniecību tirgos, lai cilvēki varētu ar savām kanniņām stāvēt rindā un šo produktu iegādāties?! Tas pats jau vien būtu.
– Kādas izmaiņas vajadzētu veikt Latvijas likumdošanā, lai sakārtotu tirgus darbību, padarot šo procesu pēc iespējas optimālu?
– Tiem tirgiem, kas ir izveidoti un kam ir piešķirts tirgus statuss, ir jātirgo sociāli nozīmīgas preces. Ievērojot to likumdošanu, kas jau līdz šim ir pieņemti, viss būs kārtībā. Katrai tirdzniecības vietai ir noteikts, ko tur drīkst pārdot, un ar to ir jārēķinās. Savukārt atvieglojumu ļaunprātīga izmantošana, turklāt lai piesegtu nelegālu biznesu, nav pieļaujama.
