Gulbenes novada pašvaldība ir uzsākusi projekta “Infrastruktūras
uzlabošana uzņēmējdarbības attīstībai Brīvības ielas zonā” realizāciju,
kura ietvaros plānots izbūvēt rotācijas apli Lapu, Brīvības, Miera un
Naglenes ielas krustojumā, nojaucot bijušā veikala „Marķīzs” ēku. Šajā
sakarā iedzīvotājiem ir radušies vairāki jautājumi.
Kā radās ideja par to, ka šajā krustojumā nepieciešams izbūvēt rotācijas apli?
Krustojuma pārbūves iecere, pārbūvējot Lapu, Brīvības, Miera un
Naglenes ielu satiksmes mezglu par rotācijas apli, radās jau 2010.g.,
kad Gulbenes novads pasūtīja būvprojektu “Tranzītielu rekonstrukcija
Gulbenē”. Tā ietvaros tika projektēta arī Brīvības iela un
iepriekšminētā satiksmes mezgls. 2016.gada janvārī radās iespēja
piesaistīt ārējo finansējumu uzņēmējdarbības infrastruktūras attīstībai.
Izvērtējot vajadzības, tika nolemts ieguldīt naudas līdzekļus Brīvības
ielas posma (no pilsētas robežas līdz Brīvības ielai 67) pārbūvei. Šeit
ir ražošanas teritorija, kurā atrodas vairāk nekā 20 uzņēmumi.
Jāpiebilst, ka ceļu inženieri rotācijas apli ir atzinuši par drošāko un
ērtāko krustojuma šķērsošanas veidu.
Kāpēc šajā krustojumā ir nepieciešams uzlabot satiksmes drošību? Vai tas ir bīstams?
Satiksmes mezgls uzskatāms par diezgan sarežģītu pieslēgto ielu
plānojuma dēļ. Šāda tipa krustojumus rekomendē pārbūvēt par rotācijas
apļiem. Šobrīd no Miera, Naglenes un Lapu ielas puses virzienā uz
Brīvības ielu, nav nodrošināta normatīvos noteiktā redzamība. Savukārt
pa Brīvības ielu braucošie autovadītāji nereti pārkāpj noteiktos ātruma
ierobežojumus. Šādas situācijas, ņemot vērā sagaidāmo satiksmes kustības
pieaugumu Lapu ielā, var rezultēties smagos negadījumos. Arī tehniskās
apsekošanas atzinumā teikts, ka satiksmes drošība krustojumā ir sliktā
līmenī – nav nodrošināti ielu pieslēgumu normatīvie garenkritumi un
izbraukšanas redzamības trijstūri. Nav izbūvēti gājēju celiņi un
krustojums nav apgaismots.
Tiklīdz tika sakārtota Zvaigžņu iela ( no Miera ielas līdz Brīvības
ielai) un atļauts kreisā pagrieziena manevrs no Miera ielas uz Zvaigžņu
ielu virzienā no pilsētas, satiksmes intensitāte pieauga. Kravas
automobiļu un autobusu vadītāji arvien biežāk izvēlas veikt kreiso
pagriezienu un braukt pa Zvaigžņu ielu, lai izvairītos no braukšanas
kalnā nepārskatāmajā Miera, Naglenes, Lapu, Brīvības ielas krustojumā.
Īpaši ziemā kravas automašīnām un autobusiem rodas problēmas atsākt
kustību un uzbraukt kalnā.
Vai šajā krustojumā ir mērīta satiksmes intensitāte?
Gulbenes novada pašvaldība, pamatojoties uz Latvijas Republikas
normatīvajos aktos noteikto kārtību, šajā krustojumā veica satiksmes
intensitātes mērījumus. Rezultāti uzrādīja, ka šajā krustojumā visos
virzienos vidējā diennakts satiksmes intensitāte ir vairāk nekā 3500
automašīnu (tai skaitā kravas transports). Ņemot vērā Lapu ielai
piegulošās teritorijas attīstības tendences, tuvākajā nākotnē satiksmes
apjoma pieaugums šajā ielā varētu vēl vairāk iespaidot pārbūvējamā
satiksmes mezgla noslogojumu un tā satiksmes drošību.
Jāpiemin, ka vienlaikus ar paša krustojuma pārbūves darbiem ir
plānota arī esošo inženiertīklu sakārtošana krustojuma teritorijā –
sakaru un elektropārvades līniju gaisvadu šķērsojumu likvidēšana, tos
pārbūvējot pazemes kabeļu trasēs, ūdensapgādes un kanalizācijas tīklu
izbūve, sliktā stāvoklī esošo caurteku pārbūve u.c. darbi.
Esosa_satiksmes_intensitate.pdf
Perspektiva_satiksmes_intensitate.pdf
Kāds būs apļa diametrs?
Apļa diametrs būs 60 metri. Protams, ka Gulbenes pilsētas ielu
satiksmes organizācijas un kustības drošības komisija apsprieda vairākus
krustojuma pārbūves variantus – mazāka rotācijas apļa (38 metri
diametrā ar četriem atzariem, Lapu ielu nepieslēdzot rotācijas aplim)
izbūve, kas neskar bijušā veikala „Marķīzs” ēku, liela rotācijas apļa
(60 metri diametrā) izbūve un ceļa seguma pārbūve bez rotācijas apļa
izbūves, kas nozīmētu atstāt visu kā līdz šim, pakļaujot satiksmes
dalībniekus bīstamām situācijām. Ņemot vērā to, ka šajā krustojumā
„satiekas” pieci ceļi (nevis 4, kā tas ir pārsvarā) un visos virzienos
ir atļauta kravas automašīnu un traktortehnikas kustība, kā arī to, ka
Lapu ielā attīstās uzņēmējdarbība, kas saistīta ar transportlīdzekļu
plūsmu, tika nolemts izvērtēt iespēju par ēkas Brīvības ielā 106 iegādi
un nojaukšanu, lai varētu izbūvēt pietiekami lielu rotācijas apli, kas
neapgrūtinātu kravas automašīnu kustību. Ja tiktu izbūvēts mazāks
rotācijas aplis, tad, piemēram, traktors ar divām piekabēm šo krustojumu
šķērsot nevarētu. Izgriešanās leņķi būtu pārāk mazi un
transportlīdzeklis iestrēgtu rotācijas aplī. Ja standarta krustojumos
izgriešanās leņķis ir 10 m liels, tad šeit tas būs 15 m.
Ja īpašnieks minēto ēku nepārdotu, ja Valsts kultūras pieminekļu
aizsardzības inspekcija tai būtu piešķīrusi valsts kultūras pieminekļa
statusu (Valsts kultūras pieminekļu aizsardzības inspekcija 2016.gada
30.decembra sēdē nolēma nepiešķirt kultūras pieminekļa statusu ēkai
Brīvības ielā 106), tad Gulbenes novada dome īpašumu neiegādātos un
atteiktos no ieceres par rotācijas apļa izbūvi, jo pie esošās situācijas
būvēt mazu rotācijas apli nav racionāli.
Kāds būs brauktuves platums un joslu skaits?
Apļa brauktuve būs 5,25 m plata. Paredzēta ir arī 25cm drošības josla
līdz apmalei. Tātad asfaltētā daļa būs 5,50 m. Savukārt apļa iekšpusē
paredzēta apmale ar granīta bruģakmeni 1.5 m platumā. Lai gan Gulbenes
novada pašvaldība projektētājam izvirzīja prasību, ka nepieciešamas
divas joslas, pēc konsultācijām ar ceļu inženieriem tika nolemts, ka
aplim tomēr būs viena josla. Pie esošās intensitātes divas joslas būtu
liekas. Tāpat jāņem vērā apstāklis, ka pieslēguma ceļi ir tuvu viens
otram, un autovadītāju pārkārtošanās no vienas joslas uz otru radītu
bīstamas situācijas. Pievēršot uzmanību rotācijas apļiem citviet
Latvijā, tika novērots, ka viena josla – tā ir vispārpieņemtā prakse.
Vai gājēju ietves arī tiks izbūvētas?
Gājēju ietve tiks izbūvēta visapkārt rotācijas aplim ar zaļo zonu
starp brauktuvi un ietvi, kas daļēji būs apvienota ar veloceliņu. Tās
platums – 2,50 līdz 2,75 m. Būs izbūvētas arī neapzīmētas gājēju pārejas
vietas, kas nozīmē to, ka automašīnām būs priekšroka. Izvērtējot
situāciju un uzklausot speciālistu ieteikumus, rīkoties šādi, jo mašīnu
īpatsvars ir lielāks nekā gājēju. Ja laika gaitā apstākļi mainīsies, tad
tiks risināts jautājums par gājēju pārējas apzīmēšanu ar ceļa zīmēm.
Iedzīvotājiem ir svarīgi zināt, ka pārejas vietas visos atzaros būs
izbūvētas tā, lai vienlaicīgi nebūtu jāšķērso abas joslas uzreiz. Ir
paredzēta nodalīta drošības josla starp brauktuves joslām – gājējs varēs
šķērsot vienu joslu un pēc tam otru.
Vai aplis tiks izbūvēts slīpumā?
Miera un Naglenes ielā veiks uzbērumu – tās tiks paceltas uz augšu.
Tāpēc Miera iela savulaik netika pārbūvēta līdz galam, jo bija iecere
tuvākajā nākotnē veidot satiksmes mezglu, līdz ar to neradot situāciju,
ka ir jādemontē nesen ieklāts asfalts. Rotācijas aplim nav jābūt vienā
līmenī, tomēr ne ar kritumu 1 vai 2 metri, kā tas ir šobrīd. Veicot šos
pasākumus, situācija, kad ir jābrauc pret kalnu, tiks novērsta.
Kāpēc apli nevar pavirzīt pa labi vai pa kreisi, lai nebūtu jājauc nost bijušā veikala „Marķīzs” ēka?
To nevar izdarīt tāpēc, ka aplis būs liels. Tā novietojums ir
atkarīgs no piebraucamo ceļu atrašanās vietas un izgriešanās rādiusu
lielumiem. Vienkāršiem vārdiem sakot, ceļi satiekas tur, kur viņi
satiekas, un nav iespējams mākslīgi pārnest ceļu citā vietā. Gulbenes
pilsētas ielu satiksmes organizācijas un kustības drošības komisijas
lēmums bija viennozīmīgs – ja projektu nevar realizēt šādi, tad no šīs
ieceres ir jāatsakās, jo „pārnest” apli citur nav iespējams.
Vai ēku nevar saglabāt, atstājot to, piemēram, apļa vidū?
Tik lielā aplī to varētu izdarīt, taču ēka nebūtu tieši apļa vidū.
Šāds variants bija izskatīts, pat tika zīmētas skices ar iespējamajiem
ēkas apbraukšanas veidiem. Taču ēka traucētu krustojuma pārredzamībai un
būtu jāsamazina izgriešanās rādiusi, kas nav mazsvarīgs faktors.
Jāpiebilst, ka ēkai nebūtu nekāda pielietojuma, jo gājēju kustība
rotācijas apļa iekšpusē ir aizliegta. Tur drīkst atrasties tikai
tehniskie darbinieki, piemēram, lai nopļautu zāli. Ēka būtu tikai kā
piemineklis, ka laika gaitā pārvērstos graustā, jo jau tagad tā ir ļoti
sliktā stāvoklī. Šobrīd ir nolemts lielāko daļu ēkas akmeņu izmantot
būvniecībā – nogāžu nostiprināšanā un drošības joslu izveidē.
Kad tiks uzsākti būvdarbi?
Visi darbi tiks veikti pa posmiem. Jau šobrīd notiek Lapu ielas un
ceļa „Brīvības-Brīvības 87” pārbūve. Savukārt pēc pilsētas svētkiem
pārbūves darbi sāksies Brīvības ielas posmā no Brīvības ielas 67 līdz
Miera, Naglenes, lapu un Brīvības ielas krustojumam. Pārbūve varētu ilgt
līdz 2018.gada otrajai. Tas nozīmē, ka šis posms visu ziemu būs bez
asfalta. Aicinām iedzīvotājus būt saprotošiem! Savukārt krustojuma
pārbūvi plānots uzsākt 2018.gadā. Tā ilgs līdz 2019.gada vasaras beigām.
Šis process ir laikietilpīgs, jo nav iespējams noslēgt visu krustojumu
ierobežoto apbraukšanas iespēju dēļ. Būvniecība jāveic pa daļām, lai
netiktu slēgta satiksmes plūsma.
Kāds ir projekta izmaksas?
Kopējās plānotās projekta izmaksas (ieskaitot rotācijas apļa izbūvi
aptuveni par 500 000) – 3 254 404 eiro. No tām 2 766 243 eiro ir Eiropas
Savienības fondu finansējums, savukārt pašvaldības līdzfinansējums
plānots 15% jeb 488 161 eiro apmērā.
Kāpēc netika ņemts vērā iedzīvotāju viedoklis un netika rīkota publiskā apspriešana?
Pamatojoties uz Būvniecības likuma 14.panta 5.punktu* publiskās
apspriešanas process par šā projekta realizāciju nav jārīko. Krustojuma
pārbūve neietekmē un nerada būtisku ietekmi uz apkārtējo vidi, kā arī
satiksmes intensitāte šajā vietā pēc projekta realizācijas būtiski
nepalielināsies. Arī Gulbenes novada pašvaldības saistošajos noteikumos
nav paredzēti citi gadījumi, kad rīkojama būvniecības ieceres publiska
apspriešana.
Informācija par ieceri izbūvēt rotācijas apli tika publicēta Gulbenes
novada pašvaldības mājaslapā 2016.gada 30.jūnijā, kā arī Gulbenes
novada pašvaldības informatīvajā izdevumā „Gulbenes Novada Ziņas”
2016.gada 20.jūlija numurā. Savukārt laikrakstā „Dzirkstele” informācija
par šo ieceri pirmo reizi tika publiskota tikai 2016.gada 5.jūlijā, bet
laikraksta portālā www.dzirkstele.lv – 2016.gada 11.jūlijā,
pamatojoties uz pašvaldības publiskoto informāciju. Jāatzīmē, ka visas
Gulbenes novada domes sēdes un komiteju sēdes ir atklātas un to plānotā
darba kārtība tiek publicēta portālā www.gulbene.lv. Iedzīvotājiem ir
tiesības apmeklēt šīs sēdes un paust savu viedokli. Tāpat 2017.gada
19.janvārī iedzīvotāji tika aicināti piedalīties Gulbenes novada
teritorijas plānojuma un vides pārskata sabiedriskajā apspriedē, kur šis
krustojums ir iezīmēts kā satiksmes mezgls, tomēr šim aicinājumam
neatsaucās neviens iedzīvotājs. 2017.gada marta otrajā pusē pašvaldības
mājaslapā www.gulbene.lv, informatīvajā izdevumā „Gulbenes Novada
Ziņas”, laikrakstā „Dzirkstele” un portālā www.dzirkstele.lv tika
publicēta informācija ar aicinājumu iedzīvotājiem iepazīties ar plānoto
Brīvības ielas posma pārbūves un rotācijas apļa izbūves projektu.
Vai ceļš no Smiltenes puses tiks paplašināts?
Ceļa posms līdz iebraukšanai pilsētā ir Valsts akciju sabiedrības
„Latvijas Valsts ceļi” īpašums. Gulbenes novada pašvaldības speciālisti
šobrīd veic sarunas ar uzņēmumu par iespēju sakārtot šo bedraino un
šauro posmu no ceļa zīmes, kas apzīmē apdzīvotas vietas sākumu, līdz
pieturai „Svelberģis”. Ja tiks atrasti finanšu līdzekļi, tad „Latvijas
Valsts ceļi” darbus (brauktuves paplašināšana un ietves izbūve) varētu
veikt ne ātrāk kā 2019./2020.gadā. Jāpiebilst, ka oficiāla vienošanās
vēl nav noslēgta.
*Būvniecības likuma 14.panta 5.punkts. Ja blakus dzīvojamai vai
publiskai apbūvei ir ierosināta tāda objekta būvniecība, kurš var radīt
būtisku ietekmi (smaku, troksni, vibrāciju vai cita veida piesārņojumu),
bet kuram nav piemērots ietekmes uz vidi novērtējums, būvvalde
nodrošina būvniecības ieceres publisku apspriešanu un tikai pēc tam
pieņem lēmumu par ierosinātā objekta būvniecības ieceri. Pašvaldība
saistošajos noteikumos var paredzēt arī citus gadījumus, kad rīkojama
būvniecības ieceres publiska apspriešana. Publisku apspriešanu nerīko,
ja teritorijai, kurā paredzēta būve, ir spēkā esošs detālplānojums. Ja
saskaņā ar teritorijas attīstības plānošanu regulējošiem normatīvajiem
aktiem, konstatējot šajā daļā minēto specifisko ietekmi, var tikt
pieņemts lēmums par detālplānojuma izstrādi, priekšroka dodama
detālplānojuma izstrādei. Publiskas apspriešanas rezultātus var
izmantot, lai ietvertu būvatļaujā papildu nosacījumus, kas attiecas uz
iepriekš minēto būves ietekmi uz vidi. Ja būvatļauja izdota, pārkāpjot
šīs daļas noteikumus, augstāka iestāde vai tiesa, izlemjot jautājumu par
apstrīdētās vai pārsūdzētās būvatļaujas tiesiskumu, izvērtē, vai
pārkāpums ir tik būtisks, ka būvatļauja atceļama, un it īpaši pārbauda
to, vai nav pārkāptas sabiedrības līdzdalības tiesības lēmumu
pieņemšanā.
