Ieviests
101 Valsts kontroles ieteikums un kopumā viena gada laikā ietaupīts
gandrīz miljons eiro. Šāda ir bilance vienpadsmit pašvaldībās,
kuras divu gadu laikā pēc Valsts kontroles revīzijas “Vai
pašvaldību administratīvais resurss to funkciju īstenošanai tiek
izlietots produktīvi un ekonomiski?” ir ieviesušas 99% ieteikumu
un joprojām turpina pilnveidot savus iekšējos procesus,
pakalpojumu pieejamību un kvalitāti.
Revīzija
tika veikta Beverīnas, Daugavpils, Gulbenes, Jaunpiebalgas, Madonas,
Mazsalacas, Naukšēnu, Rēzeknes, Rucavas, Varakļānu un Zilupes
novadu pašvaldībās.
“Ja
šīs revīzijas rezultātā iedzīvotājos būs vairāk pārliecības,
ka par pašvaldības līdzekļiem tiek saņemti iespējami labākie
pakalpojumi, ka iedzīvotāji par tiem nepārmaksā vai gluži
pretēji – tie nerada pašvaldībai papildu izdevumus, atņemot
finansējumu citiem svarīgiem uzdevumiem, tad varam būt patiesi
gandarīti par paveikto. Revidenta darba augstākais mērķis ir
revīzijā atklāto trūkumu un nepilnību novēršana, kas nozīmē
ieteikumu ieviešanu pilnā apjomā,” uzsver valsts kontroliere
Elita Krūmiņa.
Vienkāršāka
pakalpojumu pieejamība iedzīvotājiem: samazinās papīru kalni,
ietaupās nauda un laiks
Pēc
revīzijas pašvaldībās tiek ieviesti ieteikumi, kuru
mērķis – sniegt iedzīvotājiem pilnīgu un precīzu informāciju
par pašvaldību pakalpojumiem, izveidojot skaidrus un saprotamus
pakalpojumu sniegšanas aprakstus, norādot kad un kur pakalpojumus
ir iespējams saņemt, kādi dokumenti ir nepieciešami, lai
pakalpojumu saņemtu un kāda ir iespējamā pakalpojuma saņemšanas
maksa.
Lai
saņemtu informāciju par pašvaldību pakalpojumiem nepieciešamo
dokumentu klāstu, iedzīvotājiem vairs nav jādodas uz iestādēm,
jo informācija ir pieejama pašvaldību tīmekļa vietnēs. Tas
samazina manuālo darbu, kā rezultātā tiek ietaupīts iedzīvotāju
laiks pakalpojumu saņemšanai un samazinās arī kļūdu iespējas.
Tāpat pašvaldību deputātiem
vairs netiek kopētas uz sēdi nepieciešamās dokumentu ķīpas, bet
tie tiek nosūtīti elektroniskā formātā.
Pašvaldībās
joprojām noris sniegto pakalpojumu aprakstu veidošana, kas tiek
ievietoti gan pašvaldību tīmekļa vietnēs sadaļā “Pakalpojumi”,
gan portālā www.latvija.lv .
Kopumā pašvaldības ir aprakstījušas vairāk kā
400 pakalpojumus. Piemēram, bērna uzņemšana pašvaldības
pirmsskolas izglītības iestādes rindā, aprūpe mājās, par
reklāmas izvietošanu, pabalsts garantētā minimālā ienākumu
līmeņa nodrošināšanai, nekustamā īpašuma nodokļu
atvieglojumu piešķiršana.
Ieteikumu
ieviešanas gaitā pašvaldības ir izvērtējušas un pilnveidojušas
savus iekšējos procesus, tajā skaitā izslēdzot lieku dokumentu
kopēšanu un kustību, darbinieku dīkstāves vai pārslodzi.
Tā
Daugavpils
novada pašvaldībā ir veikta
darba aizsardzības speciālistu, zemes lietu speciālistu un
nekustamā īpašuma nodokļa inspektoru amata vietu
restrukturizācija, kā rezultātā pašvaldība ir ieekonomējusi
vairāk kā 50 tūkstošus eiro ik gadu.
Centralizējot
grāmatvedības uzskaiti, Gulbenes novada pašvaldībā samazināts
grāmatvedības darbinieku slodžu skaits un ietaupījums mērāms
vismaz 131 tūkstotis eiro, bet Rēzeknes novadā ietaupījums
būs gandrīz 180 tūkstoši eiro gadā. Arī Madonas novada
pašvaldība ir uzsākusi grāmatvedības procesu centralizāciju un
aprēķini liecina, ka, daļēji centralizējot grāmatvedības
uzskaiti, 2019. gadā tiks ietaupīti vismaz 63,5 tūkstoši
eiro.
Kā
optimizēt pakalpojumu sniegšanu, saglabājot to pieejamību
Revīzijas
rezultātā pašvaldībās ieviesti ieteikumi, lai pakalpojumu
sniegšana iedzīvotājiem būtu pēc iespējas ekonomiski pamatota,
sabalansējot to pieprasījumu un pieejamību, bet vienlaikus iespēju
robežās saglabājot iedzīvotājiem pakalpojumu pieejamību.
Vērtējot
pakalpojumu pieprasījumu un administratīvo resursu izlietojumu,
tiek ņemta vērā iedzīvotāju vajadzība saņemt pakalpojumus pēc
iespējas tuvāk dzīvesvietai, tomēr arī šādā gadījumā
pašvaldības ir radušas iespēju pilnveidot pakalpojumu sniegšanu.
Piemēram, Gulbenes un Madonas novados ir pilnveidota komunālo
pakalpojumu sniegšana un iestāžu tehniskā apkalpošana, novēršot
to sadrumstalotību.
Kopumā
šo pakalpojumu pilnveidošana Gulbenes un Madonas novada pašvaldībām
ļauj gadā ietaupīt vismaz 300 tūkstošus
eiro.
Tāpat
arī citās pašvaldībās ir veikta vairāku jomu optimizācijas
iespēju izvērtēšana, piemēram, izglītības, kultūras, sporta,
bāriņtiesu, darbā ar jaunatni, kur, saglabājot iedzīvotājiem
pakalpojumu pieejamību, ir veiktas izmaiņas pakalpojumu
nodrošināšanā.
Pašvaldību
sadarbībai pakalpojumu sniegšanā liela nozīme
Valsts
kontrole pēc revīzijas ieteica izvērtēt
iespējamās sadarbības jomas ar citām pašvaldībām, tādējādi,
samazinot administratīvā resursa izlietojumu un iespēju robežās
iedzīvotājiem saglabājot pakalpojumu pieejamību.
Jaunpiebalgas
novada pašvaldībā, sadarbojoties piecām pašvaldībām,
2019. gada 1. martā darbu uzsāka apvienotā Amatas,
Jaunpiebalgas, Līgatnes, Pārgaujas un Raunas novadu bāriņtiesa,
līdz ar to 2019. gadā tiek plānota budžeta līdzekļu
ekonomija aptuveni 5129 eiro apmērā, savukārt 2020. gadā jau
6893 eiro.
Diemžēl,
ir pašvaldības, kuras jaunas sadarbības jomas ar citām
pašvaldībām dažādu iemeslu dēļ ievieš nelabprāt. Piemēram,
vienā pilsētā atrodas divas Dzimtsarakstu nodaļas, un pašvaldības
nevar vienoties par vienas Dzimtsarakstu nodaļu izveidi –
Daugavpils un Rēzeknes novadu pašvaldības nevar vienoties
attiecīgi ar Daugavpils pilsētas un Rēzeknes pilsētas pašvaldībām
par vienas Dzimtsarakstu nodaļas izveidi pilsētā.
Būvniecības
uzraudzības izdevumu salīdzinājums liecina, ka, pašvaldībām
sadarbojoties pakalpojumu sniegšanā, ir iespējams samazināt
izmaksas. Tomēr Rucavas novada pašvaldībā darbu turpina Rucavas
novada būvvalde, kaut arī izmaksas, mazam novadam veidojot
atsevišķu iestādi, ir vismaz trīs reizes lielākas nekā tām
pašvaldībām, kurās ir izveidota viena būvvalde uz vairākiem
novadiem.
