Kopš
viesabonēšanas režīma “viesabonē kā mājās” ieviešanas pagājuši vairāki
mēneši, taču Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisija (Regulators)
kopā ar mobilo sakaru operatoriem un Patērētāju tiesību aizsardzības
centra pārstāvjiem (PTAC) secina, ka mobilo sakaru lietotāji joprojām
neizprot “viesabonē kā mājās” būtību.
2017.gada
15. jūnijā stājās spēkā jauna viesabonēšanas sistēma –“viesabonē kā
mājās” princips, kas ļauj lietotājiem ceļot Eiropā un maksāt par
zvaniem, īsziņām un datu pārraidi par tādām pašām cenām, kā pašmāju
mobilo sakaru operators piemēro iekšzemes tarifiem. Tas nozīmē, ka
lietotājiem nav jāmaksā papildu maksa par viesabonēšanas pakalpojuma
izmantošanu. “Viesabonē kā mājās” princips attiecas vienīgi ceļojot uz
Eiropas Savienības dalībvalstīm (turpmāk – ES) un Eiropas Ekonomiskās
zonas valstīm (turpmāk – EEZ).
Regulators atgādina lietotājiem, ka “viesabonē kā mājās” mērķis ir nodrošināt lietotājiem periodisku
viesabonēšanas pakalpojuma izmantošanu Eiropā, nevis pakalpojuma
izmantošanu pastāvīgā lietošanā, atrodoties ārzemēs. Periodiska mobilo
sakaru pakalpojumu lietošana attiecas gan uz uzturēšanās laiku ārzemēs,
gan izmantoto datu, īsziņu un zvanu apjomu. Tas nozīmē, ka “viesabonē kā
mājās” princips attiecas uz tiem lietotājiem, kuri pārsvarā dodas
atpūtas braucienos, īstermiņa komandējumos, nevis pastāvīgi dzīvo ārzemēs.
Lai
novērstu viesabonēšanas pakalpojumu pārmērīgu izmantošanu, ES
viesabonēšanas regula dod tiesības operatoram ieviest godīgas lietošanas
principus, izmantojot pakalpojumus ES un EEZ viesabonēšanā, nosakot
prasības, kuru atbilstību ES regulējumam stingri uzrauga Regulators. Šīs
prasības nosaka, ka, lai lietotājs varētu izmantot “viesabonē kā mājās”
režīmu, lietotāja uzturēšanās laikam un patēriņam par mobilo sakaru
pakalpojumu izmantošanu mītnes zemē ir jābūt lielākam par 50%,
nekā uzturēšanās laikam un patēriņam, atrodoties ārzemēs. Ne visi
Latvijas mobilo sakaru operatori ir noteikuši šādus nosacījumus, tāpēc
Regulators aicina ikvienu mobilo sakaru lietotāju pārliecināties par to,
ar kādiem nosacījumiem viesabonēšanas pakalpojumu nodrošina viņa
operators.
Regulators
vērš lietotāju uzmanību, ka operatoriem ir tiesības pārraudzīt
lietotāja paradumus saskaņā ar ES viesabonēšanas regulas nosacījumiem un
katra operatora izstrādāto godīgas lietošanas politiku. Tas nozīmē, ka
operatoriem ir tiesības vērtēt lietotāja uzturēšanās ilgumu mītnes zemē
(Latvijā) un ārzemēs, kā arī sekot līdzi lietotāja patēriņa attiecībai
mītnes zemē (Latvija) un ārzemēs – gan mobilo pakalpojumu izmantošanu,
gan uzturēšanās ilgumu vienlaicīgi kopā četru mēnešu laikposmā.
Regulators
norāda, ka godīgas lietošanas politikas nosacījumi paredz operatora
pienākumu informēt lietotāju vismaz 14 dienas pirms brīža, kad beidzas
četru mēnešu ilgs periods, kurā lietotājs ir atradies ārpus Latvijas un
izmantojis pakalpojumu vairāk ārzemēs, nekā Latvijā (par to, ka
lietošanas paradumi neatbilst “viesabonē kā mājās” principam).
Lietotājam šajā laikā ir iespēja mainīt savus pakalpojuma lietošanas
paradumus. Ja tomēr lietotājs turpina neievērot operatora lūgumu mainīt
savus lietošanas paradumus, operatoram ir tiesības piemērot papildu
maksu par katru patērēto vienību zvaniem, īsziņām un datiem
viesabonēšanā, bet nepārsniedzot 3,2 eiro centus par zvana minūti, 1
eiro centu par īsziņu, un 6,00 eiro par GB. Papildu maksa var tikt
piemērota gan gadījumos, kad lietotājs ir pārsniedzis noteikto zvanu,
īsziņu un datu pārraides apjomu, gan gadījumos, kad ir pārsniegts
uzturēšanās ilgums.
Latvijas mobilo operatoru komentāri par “Viesabonē kā mājās” ieviešanu:
LMT
Biznesa vadības dienesta direktors Vīgants Radziņš: “Mēs, LMT, saviem
klientiem piedāvājam patiesu brīvību saziņai Eiropā, nodrošinot plašākas
iespējas, kas pārsniedz Regulas prasības. Mēs nekontrolējam to, cik
ilgu laiku mūsu klients pavada ārvalstīs, bet tikai to, lai patēriņa
apjoms atbilstu godīgas lietošanas principiem – tieši tāpat kā Latvijā.
Turklāt saviem klientiem kā vieni no pirmajiem Eiropā piedāvājām iespēju
zvanīt arī no Latvijas uz EEZ valstīm vai sazināties starp divām EEZ
valstīm bez papildu maksas. Neviens cits Latvijas operators šādu iespēju
nepiedāvā, bet, mūsuprāt, tas visprecīzāk atbilst Regulas principam
“viesabonēšanā kā mājās”.
““Viesabonē
kā mājās” izdevību izmanto lielākā daļa “Tele2” klientu – 2017.gada
otrajā pusē mobilo datu patēriņš viesabonēšanā audzis par 550%, izejošo
sarunu ilgums – par 429% un izejošo SMS skaits – par 56%. Atverot Eiropu
saviem klientiem, sniedzam iespēju baudīt brīvu saziņu visā Eiropā un
vienmēr būt tiešsaistē. Taču vēlos piebilst, ka mēs kā operators
turpinām maksāt par katru klienta izlietoto megabaitu, norunāto sekundi
un aizsūtīto SMS,” stāsta “Tele2” komercdirektors Raivo Rosts.
“Ja
vien klients pats nav izvēlējies to reto pieslēgumu, kas mobilo sakaru
pakalpojumu lietošanu paredz tikai Latvijā, tad pārsvarā visi “Tele2”
tarifi iekļauj neierobežotas sarunas, īsziņas un mobilo internetu ES un
EEZ valstīs līdz pat 6 GB mēnesī. Taču ES regula nosaka – klientam
jāievēro godīga lietošanas politika, proti, pakalpojums Latvijā jālieto
vairāk nekā viesabonēšanā, kā arī Latvijā jāuzturas vairāk nekā ES un
EEZ valstīs. Līdz šim brīdim lielākoties visi klienti tā arī dara,
pretēji rīkojas vien 0,2% “Tele2” lietotāju,” papildina Raivo Rosts.
“Regulējums
“Viesabonē kā mājās” ir ieviesis būtiskas izmaiņas Latvijas iedzīvotāju
mobilo sakaru lietošanas paradumos – pieaudzis ne vien viesabonēšanas
pakalpojumu lietotāju īpatsvars, bet arī šo pakalpojumu patēriņš.
Saskaņā ar mūsu veiktās aptaujas datiem, teju 50% Latvijas iedzīvotāju
atzīst, ka šis regulējums ir mainījis viņu mobilo sakaru lietošanas
paradumus ceļojot. Minēto apliecina arī BITES dati – kopš pērnā gada
jūnija kopējais interneta lietojums un zvanu apjoms viesabonēšanā ES/EEZ
starp BITES abonentiem ir palielinājies aptuveni piecas reizes. Šī ir
likumsakarīga tendence, ar kuru rēķinājās arī Eiropas Komisija. Ne velti
šis regulējums attiecināts uz periodisku uzturēšanos viesabonēšanā un
tajā ietverta atruna par godprātīgu mobilo sakaru lietošanu, ja kādā no
ES vai EEZ plānots uzturēties ilgāk nekā Latvijā vai mobilo sakaru
lietojums šajās valstīs pārsniedz lietojumu mājās pēdējo četru mēnešu
laikā. Atsevišķi lietotāji šo niansi nav piefiksējuši, kas var radīt
liekus pārpratumus. Lai arī viņu skaits nav liels – janvārī tie bija
aptuveni 0,2%,” norāda mobilo sakaru operatora BITE pārstāvis Andis
Anspoks.
________________________
Regulators
aicina izvairīties no negaidītiem pārpratumiem un sekot līdzi savam
patēriņa apjomam un uzturēšanās ilgumam ārzemēs, kā arī neskaidrību
gadījumā vērsties sākotnēji pie sava operatora, bet ja problēmu
neizdodas atrisināt – tad vērsties pie Regulatora. Tādējādi ikvienam
lietotājam būs iespēja pašam sevi pasargāt no negaidīti lieliem rēķiniem
par mobilo sakaru lietošanu viesabonēšanā.
