Šodien, 18. decembrī, Saeimā atbalstīts Latvijas
Pašvaldību savienības (LPS) iesniegtais priekšlikums
likumprojektam “Grozījumi Covid-19 infekcijas izplatības
pārvaldības likumā” par bāriņtiesu amatpersonām obligāti
piemērojamo paaugstināto kvalifikācijas prasību termiņa spēkā
stāšanās pārcelšanu par pusgadu.
Bāriņtiesu likuma pārejas noteikumi paredz, ka 2021. gada
1. janvārī stāsies spēkā normas par bāriņtiesas
priekšsēdētāja, priekšsēdētāja vietnieka un bāriņtiesas
locekļa paaugstinātu kvalifikāciju. Prasībās bāriņtiesas
priekšsēdētāja un vietnieka amatam izvirzīts vismaz akadēmiskais
vai profesionālais maģistra grāds un atbilstoša profesionālā
kvalifikācija vai cita Latvijas izglītības klasifikācijā
noteiktajam Eiropas kvalifikācijas ietvarstruktūras 7. līmenim
atbilstoša kvalifikācija pedagoģijā, psiholoģijā, medicīnā,
sociālajā darbā vai tiesību zinātnē un ne mazāk kā piecu gadu
darba stāžs attiecīgajā specialitātē. Attiecībā uz
bāriņtiesas locekli noteikts, ka par tādu var ievēlēt personu,
kura ieguvusi vismaz akadēmisko vai profesionālo bakalaura grādu
un atbilstošu profesionālo kvalifikāciju vai citu 6. līmenim
atbilstošu kvalifikāciju pedagoģijā, psiholoģijā, medicīnā,
sociālajā darbā vai tiesību zinātnē un kurai ir ne mazāk kā
triju gadu darba stāžs attiecīgajā specialitātē.
LPS aicināja pagaidām ļaut pašvaldībām pašām lemt par
konkrētās prasības attiecināšanu vai neattiecināšanu uz
bāriņtiesu sastāvu, un Saeimas pieņemtajā likumā līdz ar to
noteikts, ka šīs paaugstinātās kvalifikācijas prasības
bāriņtiesu amatpersonām var nepiemērot līdz 2021. gada
1. jūlijam.
“Covid-19 pandēmijas un it īpaši ārkārtējās situācijas
laikā mums nākas domāt par pirmām kārtām veicamajiem darbiem un
pienākumiem un to, kas var pagaidīt mierīgākus laikus. Šis,
mūsuprāt, nav pats “degošākais” jautājums, taču, ja līdz
ar jauno gadu stātos spēkā jaunās normas, tas “sadedzinātu”
bāriņtiesu darbiniekus, kuri jau tā strādā paaugstinātas
intensitātes un slodzes apstākļos, turklāt lielāko daļu darba
veicot klātienē. Daļas darbinieku, kuriem nav atbilstošas
izglītības, atlaišana un bāriņtiesu sastāva izmaiņas šobrīd
noteikti nav prioritārs uzdevums,” norāda LPS priekšsēdis Gints
Kaminskis.
Pēc LPS rīcībā esošās informācijas, šobrīd apmēram
ceturtajā daļā bāriņtiesu kāda no amatpersonām dažādu
iemeslu dēļ nav apguvusi paaugstinātas kvalifikācijas prasības
un neatbilst Bāriņtiesu likuma pārejas noteikumu 12. punktā
noteiktajām. Ņemot vērā, ka visās institūcijās un visos
līmeņos tiek vērtēts, kuru funkciju izpilde veicama prioritāri
un kuras, iespējams, var atlikt vai vispār nav veicamas,
pašvaldībām šobrīd objektīvi varētu būt apgrūtinoši
organizēt konkursus tādu bāriņtiesu priekšsēdētāju, vietnieku
vai bāriņtiesas locekļu kandidatūru ievēlēšanai, kuras
atbilstu paaugstinātajām kvalifikācijas prasībām. Tāpat jāņem
vērā administratīvi teritoriālās reformas ieviešanas gana
sarežģītais process un tuvojošās pašvaldību vēlēšanas,
tāpēc LPS uzskata, ka nav lietderīgi tērēt līdzekļus jaunu
konkursu rīkošanai vai citiem risinājumiem, kas daļā gadījumu
attiektos tikai uz sešu mēnešu vai nedaudz garāku periodu.
Bāriņtiesu darbības nepārtrauktības nodrošināšana ir
obligāts priekšnosacījums arī šajā Covid-19 pandēmijas un
ārkārtējās situācijas laikā. Bāriņtiesas ir tās
institūcijas, kas saskaņā ar Labklājības ministrijas vadlīnijām
pieņem lēmumus par bērniem, kuru vecākiem konstatēta Covid
saslimšana vai saslimuši aizbildņi vai audžuģimene, nodrošinot
ārpusģimenes aprūpi smagas saslimšanas gadījumos. Saslimstības
rādītāji un pieaugums liecina, ka bāriņtiesām var nākties
pieņemt nekavējošus lēmumus bērna interešu aizsardzībai un
drošas vides nodrošināšanai.
“Visu šo uzdevumu izpildei šobrīd prioritāri svarīgāk ir
pieņemt operatīvus un kvalitatīvus lēmumus bērnu interesēs, ko
veic zinoši un pieredzējuši speciālisti, nevis risināt
jautājumus par bāriņtiesu darbinieku iekšējo rotāciju, konkursu
rīkošanu vai sadarbības ar citām bāriņtiesām organizēšanu,
lai nodrošinātu paaugstināto kvalifikācijas prasību izpildi,”
uzskata LPS vadītājs Gints Kaminskis.
Pandēmijas un ārkārtējās situācijas laikā jebkādas
izmaiņas bāriņtiesu vadībā vai sastāvā var būt nevēlams
riska faktors un daudzviet apgrūtināt bāriņtiesām uzticēto
uzdevumu sekmīgu īstenošanu. Tāpēc Pašvaldību savienība ir
gandarīta par Saeimas izpratni un pieņemto lēmumu.
